Министерство здравоохранения предложило увеличить размер штрафов за отказ молодых специалистов от отработки.

03.05.2025 03:30:20

Анализ законопроекта о штрафах за отказ от обязательной отработки выпускников медицинских вузов и колледжей

Обзор данных

Минздрав опубликовал новый законопроект о штрафах за отказ от обязательной отработки выпускников медицинских вузов и колледжей. Теперь за неисполнение обязательств предусмотрены штрафы в трёхкратном размере фактических затрат на обучение.

В первоначальной редакции штрафы за неисполнение обязательств были предусмотрены в двукратном размере.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании» новой статьёй «Особенности обучения по образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования и исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности после обучения».

В соответствии с ней граждане, завершившие обучение по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования за счёт федерального, регионального либо местного бюджета, в течение года должны трудоустроиться в организацию, которая оказывает медицинскую помощь по ОМС, и отработать в ней в соответствии с полученной квалификацией по специальности не менее чем три года.

Дополнение экспертного анализа

Законопроект направлен на решение проблемы дефицита медицинских кадров в государственных учреждениях здравоохранения. В настоящее время около 35% выпускников с высшим образованием и до 40% выпускников медицинских колледжей уклоняются от работы в государственных медицинских учреждениях после окончания обучения.

Авторы законопроекта отмечают, что абитуриенты поступают на первый курс по целевому договору, заведомо зная, что не будут исполнять обязательства по трудоустройству, и планируют вернуть денежные средства, затраченные на их обучение. Это приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

С другой стороны, некоторые специалисты считают, что инициатива с обязательным распределением не должна быть единственной мерой для решения проблемы дефицита медицинских кадров. Они предлагают увязать её с повышением зарплат и социальных льгот для молодых специалистов.

Выводы и рекомендации

Законопроект может способствовать решению проблемы дефицита медицинских кадров, но для этого необходимо учитывать следующие факторы:

Уровень заработной платы и социальные льготы для молодых специалистов.
Условия труда и возможности профессионального роста.
Доступность жилья для молодых специалистов в регионах.

Также необходимо разработать механизмы контроля за исполнением обязательств по трудоустройству и предусмотреть возможность досрочного расторжения трудового договора в случае возникновения объективных обстоятельств.

Сравнительный анализ

Новая система отработки отличается от советской модели распределения, которая подразумевала принудительное распределение в конкретную медицинскую организацию в определённый субъект страны и не предполагала выбора выпускника. Сейчас таким образом распределяются студенты-целевики.

Законопроект предлагает более гибкий подход, позволяющий выпускникам самостоятельно выбирать регион пребывания и место работы. Однако это не исключает необходимости исполнения обязательств по трудоустройству.