В Министерство здравоохранения было направлено обращение с просьбой доработать законопроект, предусматривающий введение санкций за нарушения, допущенные при проведении медицинских осмотров мигрантов.

В Министерство здравоохранения было направлено обращение с просьбой доработать законопроект, предусматривающий введение санкций за нарушения, допущенные при проведении медицинских осмотров мигрантов.

23.01.2025 03:31:09

Президентский Совет по правам человека предложил Минздраву доработать инициативу по ужесточению наказаний за неправомерное медосвидетельствование мигрантов. Правозащитники считают, что предложение ведомства фактически сводится к усилению административной ответственности для врачей и клиник.

Совет по правам человека при президенте (СПЧ) призвал доработать законопроект о штрафах за нарушение медосмотра мигрантов.

На этой неделе Минздрав опубликовал проект поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), в которых предложил установить административную ответственность для должностных лиц и медорганизаций за нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан.

В ведомстве отметили, что, несмотря на ужесточение мер по контролю в сфере миграции, значительная часть иностранных граждан не проходит медосвидетельствование, а в случае выявления у них опасных инфекционных заболеваний скрывается от органов исполнительной власти. При этом сейчас в КоАП не предусмотрена административная ответственность за нарушения в этой сфере, которые допускают клиники и врачи. Поэтому Минздрав считает целесообразным установить её, дополнив главу 18 КоАП статьёй 18.21. Согласно ей, за нарушение порядка проведения медосвидетельствования иностранных граждан размер штрафов составит:
* для физических лиц — от 25 тыс. до 50 тыс. руб.;
* для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;
* для юридических лиц — от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В СПЧ заявили, что нарушение закона всегда должно преследоваться, и наказание должно быть неотвратимым. Однако сегодня уже действует такой закон — речь идёт об уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ, если сотрудниками правоохранительных органов будет установлен факт использования организацией заведомо подложного документа. Специальной нормой предусмотрена ответственность и за действия врачей госмедучреждений — в таком случае образуется состав преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ — «Служебный подлог». Действия врача из частной клиники квалифицируются по ст. 204 УК РФ — «Коммерческий подкуп».

«Фактически предложение Минздрава сводится к усилению административной ответственности за данное нарушение и расширению круга лиц и организаций, несущих такую ответственность. Однако в проекте не конкретизирована ответственность лиц и организаций, привлекающих трудовых мигрантов, за организацию прохождения последними медицинского освидетельствования», — говорится в заявлении СПЧ.

В Совете также указали, что ответственность медорганизаций и медработников не до конца определена в организационном плане, а если этого не сделать, «закон, в случае его принятия, останется лишь на бумаге».

В дискуссию по этому вопросу вступил и глава Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов. По его словам, сейчас значительная часть иностранцев фактически не проходит обязательное медосвидетельствование в России, что повышает риск распространения инфекционных заболеваний. Такой формальный подход возможен за счёт того, что трудовые мигранты зачастую выбирают частные клиники и проходят медосвидетельствование чисто на бумаге.

«Считаю, что нужно полностью перевести все медосвидетельствования мигрантов под государственный контроль. Так мы снизим количество нарушений или сведём их до нуля, а также обеспечим дополнительные поступления средств в казну государства. Действовать нужно решительно, на кону стоит санитарное благополучие и здоровье наших граждан», — заявил депутат.