Министерство здравоохранения обосновало применение двойных штрафов за отказ от обязательной отработки случаями злоупотребления.

Министерство здравоохранения обосновало применение двойных штрафов за отказ от обязательной отработки случаями злоупотребления.

08.02.2025 03:31:20

В Министерстве здравоохранения объяснили, почему решено ввести повышенные штрафы для выпускников бюджетных отделений медицинских вузов и колледжей, которые отказываются отрабатывать положенное время в государственных медицинских учреждениях. Часто абитуриенты, поступая по целевому договору, не собираются работать по специальности.

Минздрав опубликовал текст законопроекта, который предусматривает обязательную отработку для выпускников бюджетных отделений медицинских вузов и колледжей в течение двух-трёх лет. О планах внести такие поправки стало известно в начале недели.

Поддерживаете ли вы обязательные отработки после медицинского вуза? Опрос займёт у вас 2–3 минуты.

Разработчики документа объяснили, почему предлагается ввести штрафы в двукратном размере от фактической стоимости обучения за отказ от работы в государственных медицинских учреждениях. В Минздраве недовольны тем, что абитуриенты часто поступают по целевому договору, заведомо не собираясь выполнять обязательства по трудоустройству. Они планируют вернуть деньги, потраченные на их обучение за шесть лет, без процентов.

Существующая модель штрафов не привязана к индексируемым финансовым показателям и не зависит от уровня инфляции, которая только в 2024 году, по данным Росстата, составила 9,52%. «Однократный размер штрафа фактически является не штрафной санкцией, а беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой. Таким образом, текущая практика трудоустройства выпускников создаёт условия для использования ресурсов образовательных организаций и бюджетных средств для подготовки специалистов, которые впоследствии не участвуют в реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом в Минздраве указывают на принципиальные отличия предлагаемых изменений от «советской модели распределения», которая подразумевала принудительное направление в конкретную медицинскую организацию в определённый субъект страны и не допускала выбора. Целевик обязан трудоустроиться в определённую договором медицинскую организацию и в ходе обучения может получать дополнительные социальные выплаты и стипендии от региональных органов государственной власти.

«Законопроект подразумевает трудоустройство выпускников в соответствии с полученной специальностью в любую медицинскую организацию, участвующую в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Таким образом, выпускник сам выбирает как регион пребывания, так и место работы. Изменения, предусмотренные законопроектом, с одной стороны, формируют у выпускника обязательство по трудоустройству, а с другой стороны, не ограничивают выпускника в выборе конкретной медицинской организации», — сказано в проекте.

Если закон будет утверждён, он вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Сейчас от работы в государственных медицинских учреждениях ежегодно уклоняется примерно 35% выпускников с высшим образованием. Среди окончивших медицинские колледжи — до 40%. Ещё часть выпускников-целевиков заключают с заказчиками новые целевые договоры о продолжении образования в ординатуре. Дефицит врачей в системе государственного здравоохранения по состоянию на 2023 год оценивался в 29 тысяч, а средних медицинских работников — в 63 тысячи человек.

Инициатива с обязательным распределением вызвала широкое общественное обсуждение. Актуальные комментарии представителей индустрии на эту тему «МВ» опубликовал здесь — некоторые специалисты отмечают, что сами работали по распределению после окончания обучения и ничего страшного в этом нет. В то же время руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» в Госдуме Сергей Миронов заявил, что такое решение преждевременно и должно быть увязано с повышением зарплат и социальных льгот.