Новые правила проведения медицинских и фармацевтических мероприятий: пошлины и ограничения

Пошлины и ограничения для организаторов медмероприятий: разбор законопроекта с 2027 года

28.10.2026 15:00:49

Суть инициативы и ключевые параметры

Росздравнадзор планирует ввести пошлины для организаторов медицинских и фармацевтических мероприятий (выставки, семинары, конференции, форумы). Источником оплаты пошлины станут взносы участников. Средства пойдут на экспертизу программ и выдачу разрешений. Вступление закона в силу запланировано на 1 марта 2027 года.

Нормативное обоснование и цели

По словам первого зампреда Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Леонида Огуля, цель изменений — защита прав и здоровья граждан от недобросовестных организаций и лиц, проводящих рекламные кампании под видом научной деятельности. В настоящее время законодательством не определено понятие «научное мероприятие», не установлены порядок его проведения и критерии, позволяющие отделить научные мероприятия от коммерческих.

Статистика и масштаб проблемы

По данным Л. Огуля, в прошлом году в России было проведено 117 тыс. медицинских и фармацевтических научных мероприятий. Такой объём требует усиления контроля. Для обработки заявок предполагается использовать электронный реестр, что также потребует расширения штата сотрудников Росздравнадзора — как в центральном аппарате, так и в территориальных подразделениях.

Ключевые требования и ограничения

Законопроект предусматривает следующие меры:

• Закрепление понятия «медицинское или фармацевтическое научное мероприятие»
• Обязательное согласование даты и порядка проведения с Росздравнадзором
• Запрет на подарки, деньги, оплату отдыха и развлечений мед- и фармспециалистам
• Запрет на соглашения о назначении или предложении конкретных лекарств пациентам
• Запрет на раздачу образцов препаратов
• Запрет на привлечение специалистов к развлекательным мероприятиям за счёт организаторов
• Запрет на распространение недостоверной или неполной информации о лекарствах
• Запрет на проведение рекламных акций под видом научных мероприятий

Этапы рассмотрения и согласования

Законопроект поддержан правительством РФ и Комитетом Совета Федерации по социальной политике. Члены думского комитета рекомендовали принять его в первом чтении. Рассмотрение планируется в начале ноября.

Контекст и причины введения мер

Инициатива направлена на борьбу с «лжеконгрессами» и «псевдосъездами», когда коммерческие структуры под видом научной активности проводят мероприятия с риском для жизни и здоровья людей. По данным СМИ, участники индустрии по-разному оценивают законопроект: часть поддерживает меры по защите граждан, другие опасаются избыточного регулирования научной деятельности.

Практические последствия для организаторов и участников

Для организаторов ключевым изменением станет необходимость предварительного согласования мероприятий и уплаты пошлины. Для участников — ужесточение требований к взаимодействию с мед- и фармспециалистами. В частности, под запрет попадут любые формы материальной заинтересованности, которые могут повлиять на выбор препаратов или методов лечения. Это потребует пересмотра существующих практик взаимодействия с профессиональным сообществом.

Сравнительная таблица: что изменится